廣安區、前鋒區人民政府，廣安經開區管委會，市級相關部門：

《廣安市中心城區2023年度國有建設用地供應計劃》已經市自然資源管理委員會2023年第1次會議審議通過，現印發給你們，請遵照執行。

廣安市人民政府

2023年3月14日

廣安市中心城區2023年度國有建設用地供應計劃

為進一步加強國有建設用地計劃管理，促進土地市場健康有序發展，根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城市房地產管理法》《國土資源部關于〈國有建設用地供應計劃編制規范〉（試行）的通知》（國土資發〔2010〕117號）等文件規定，結合用地需求及2022年度土地供應情況，特編制廣安市中心城區2023年度國有建設用地供應計劃。

一、基本思路

堅持年度建設用地總量調控制度，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和國有建設用地供應計劃在宏觀調控中的閘門作用，科學合理、依法有序供應土地，積極保障項目建設用地需求，維護良好的土地管理秩序，為廣安高質量發展提供土地要素保障支撐。

二、基本原則

（一）總量控制原則。嚴格實施土地供應總量管控制度，2023年中心城區商住用地按1742.00畝計劃安排，商住用地原則上不得突破計劃供應面積，因特殊情況確需突破的，按照實行“一事一議”原則按程序報市政府批準后方可增加供應。

（二）“凈地”出讓原則。擬出讓地塊必須是權屬清晰、安置補償落實到位、無經濟法律糾紛、土地用途和規劃條件明確、具備動工開發建設基本條件的“凈地”。不具備“凈地”條件的宗地，一律不得出讓。

（三）?；颈Ｖ攸c原則。供應計劃要結合2023年財政支出需求科學制定，精準匹配財政預算對土地出讓金的收支安排，逐一落實到每宗地塊，并根據需要適時調整，以確保2023年政府維持正常運轉，重點項目順利推進，各項民生實事落實到位。

（四）依法供地原則。嚴格落實《中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳關于印發〈四川省市縣重大經濟事項決策規定（試行）〉的通知》（川委辦〔2021〕2號）、《中共廣安市委辦公室廣安市人民政府辦公室關于印發〈廣安市貫徹落實四川省市縣重大經濟事項決策規定（試行）實施細則〉的通知》（廣委辦〔2022〕18號）有關規定，招商引資協議不得與土地出讓的相關內容掛鉤，嚴禁以會議紀要、招商引資協議等為依據量身定制土地出讓方案。

（五）科學調控原則?？茖W安排土地出讓時序，先期推出的商住用地必須是市場關注度高、區域位置優越、條件比較成熟、配套相對完善的“熟地”，且原則上要設置出讓底價。商住用地設置起始價時，不得低于評估價。

三、計劃供應指標

2023年，中心城區計劃供應各類建設用地12094.42畝（較2022年11837.26畝增加2.17%），具體安排如下。

（一）供應區域分布。中心城區共計12094.42畝（其中：市本級283.95畝，廣安區3325.18畝，前鋒區2057.29畝，廣安經開區6428.00畝）。

（二）供應用途結構。中心城區住宅用地2531.00畝（其中：普通商品住房用地1742.00畝、拆遷安置房用地789.00畝），商服用地456.02畝，工業、倉儲用地5407.41畝，公共管理與公共服務用地1610.97畝，交通運輸用地1392.93畝，水利及水域設施用地10.00畝，其他用地686.10畝。

（三）商住用地分布。中心城區共計1742.00畝，其中：市本級283.95畝、廣安區425.10畝、前鋒區303.37畝、廣安經開區729.58畝。

（四）商服用地分布。中心城區共計456.02畝（其中：市本級0.00畝，廣安區165.83畝，前鋒區12.05畝，廣安經開區278.14畝）。

四、保障措施

（一）強化組織領導，確保計劃指標有效落實。2023年，由市級統籌出讓的商服、商住用地，原則上須報市自然資源管理委員會審議，未通過審議的宗地不得出讓。市發展改革委、市住房城鄉建設局、市自然資源規劃局，廣安區、前鋒區人民政府，廣安經開區管委會等相關部門要各司其職，各負其責，密切協調配合，共同做好建設項目用地各項前期準備工作，積極配合計劃實施。

（二）科學統籌謀劃，保障土地市場平穩健康發展。應當根據經濟和社會發展規劃、國土空間規劃以及土地市場供求狀況，在確定年度國有建設用地供應總量的基礎上，充分運用多種市場調控措施，科學合理安排土地上市規模、結構、布局、時序和方式等，穩定市場預期。要突出重點、強化服務、保障供應，對年度重點項目用地、政策性住房用地要提前介入、跟蹤服務、全程保障，切實滿足項目建設用地需求。

（三）大力宣傳推介，提高市場主體參與度和積極性。及時在土地有形市場、中國土地市場網、政府官網以及自然資源規劃主管部門戶網站等指定場所、媒體公布2023年度國有建設用地供應計劃；同時，借助新媒體等多種途徑公開相關信息，擴大信息覆蓋面和知曉度。要大力推行土地出讓預公告制度，及時發布擬出讓地塊信息，加強供需對接，提高土地成交率。市經濟合作局、市商務局、市文化廣電旅游局、市自然資源規劃局等部門要通力合作，充分利用各自的優勢資源廣泛推介，吸引更多有實力的企業參與廣安城市建設，提升市場活躍度和樓盤品質。

（四）優化營商環境，進一步激發市場活力。探索以銀行電子保函代替土地競買保證金的路徑，降低企業負擔，減少資金占用成本。

附件：1.廣安市中心城區2023年度國有建設用地供應計劃匯總表

            2.廣安市中心城區2023年度國有建設用地供應計劃宗地表（居住用地）

            3.廣安市中心城區2023年度國有建設用地供應計劃宗地表（商服用地）

附件1

廣安市中心城區2023年度國有建設用地供應計劃匯總表

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附件2

廣安市中心城區2023年度國有建設用地供應計劃宗地表（居住用地）

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附件3

廣安市中心城區2023年度國有建設用地供應計劃宗地表（商服用地）

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