近日，廣安市人民政府辦公室印發了《廣安市“十四五”工業和信息化高質量發展規劃》（以下簡稱《規劃》），現就《規劃》解讀如下。

一、起草背景

“十三五”以來，全市工業戰線深入貫徹市委、市政府決策部署，堅定實施“以工強市”戰略，大力推進工業經濟轉型升級，現代工業體系建設取得突出成效，規模能級大幅提升，工業結構不斷優化、平臺位勢加速凸顯、發展支撐不斷夯實，“十三五”工業規劃目標任務基本完成。“十四五”期間，我市工業發展面臨良好發展機遇，同時也面臨一些問題和挑戰。為深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記來川視察重要指示精神，全面落實省第十二次黨代會、市第六次黨代會決策部署，搶抓加快發展的戰略機遇期，推動廣安工業經濟跨越式突破提升，根據《四川省“十四五”制造業高質量發展規劃》《廣安市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》等相關文件，制定《廣安市“十四五”工業和信息化高質量發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。

二、起草過程

《廣安市“十四五”工業和信息化高質量發展規劃》是全市“十四五”重點專項規劃之一。為增強規劃的引領性、指導性、操作性，市經濟信息化局委托第三方專業機構編制工業和信息化規劃，規劃編制團隊經過深入細致地調研摸底、分析研究，于2022年8月形成《規劃（初稿）》；初稿形成后市經濟信息化局與規劃編制單位、各縣（市、區）、廣安經開區進行了反復討論，市委、市政府分管領導多次召開專題會組織研究和修改，形成了《規劃（征求意見稿）》；經征求市委、市人大常委會、市政府、市政協分管聯系領導，各縣（市、區）、廣安經開區及市工業工作領導小組成員單位意見，并公開掛網征集社會公眾意見、完成風險評估和部門合法性審核、提交市司法局進行合法性審查，對各方意見建議進行認真研究和充分采納，修改完善后，最終形成了《規劃》成果。

三、主要內容

《規劃》共六部分組成，并將《〈廣安市“十四五”工業和信息化高質量發展規劃〉環境影響評價專篇》作為附件。

（一）規劃背景。主要闡述“十三五”時期廣安工業經濟發展成效，分析“十四五”時期面臨的困難挑戰和形勢機遇。

（二）思路目標。提出“十四五”期間推動工業高質量發展的指導思想、基本原則和發展目標。

（三）重點方向。包括四個重點方向：一是優化產業發展戰略布局，二是建設成渝地區重要產業基地，三是調整優化升級產業結構，四是推進工業化信息化融合。

（四）主要任務。包括八個主要任務：一是聚力培育產業地標，全面提升位勢能級。二是做優特色產業園區，提升產業承載能力。三是強化產業項目支撐，做大做優發展增量。四是推進企業梯次發展，做強產業核心支撐。五是化技術創新驅動，培育產業發展動能。六是加快產業數字賦能，推進產業邁向高端。七是堅持綠色低碳發展，提高綠色制造水平。八是深化園區合作共建，推進產業協作共興。

（五）保障措施。主要包括完善推進機制、強化要素保障、優化營商環境、統籌安全發展四大保障措施。

（六）《規劃》環境影響評價專篇。旨在論證《規劃》符合國家、省、市新發展理念和相關產業政策，與國家、區域、省的相關規劃相協調，在落實規劃環保措施和項目環評所提建議和措施的前提下，規劃實施的環境風險可控，從環保角度可行。